SITOURE

A.    PARCOURS  DU  MALI  DANS  LES TIC

Le Mali a déployé l’un des plus grands plaidoyers politiques en faveur du développement des Nouvelles Technologies en Afrique.

Le Mali a participé à la première Conférence Internationale sur « l’Afrique et les Nouvelles Technologies    » organisée en octobre 1996 à Genève qu'il a coprésidé avec le Conseil d’Etat de la République et Canton de Genève.

Il a été aussi précurseur et l’organisateur d’autres grands évènements que furent la Conférence  Internationale de Bamako 2000 et la Conférence  Régionale Africaine préparatoire du Sommet Mondial sur la Société de l’Information (SMSI) qui a vu son élection à la tête du groupe africain et à la présidence du Comité Préparatoire de la première phase dudit Sommet qui s’est tenue en décembre 2003 à Genève.   

Par ailleurs, au cours de cette première phase du SMSI, le Mali a été à nouveau choisi pour représenter l’Afrique à l’exposition internationale ICT4D (TIC pour le Développement) qui a littéralement mis en exergue les potentialités de notre pays dans le domaine des TIC.

Dans le cadre de l’initiative « Société de l’Information en Afrique », (AISI), visant à mettre en place des Politiques et des Plans Nationaux d’Infrastructures Africaines de la Communication et de l’Information(NICI), initiative conduite par la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique(CEA) et à la demande du Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies (MCNT), le Programme des Nations Unies pour le Développement(PNUD) et la CEA, ont fourni un Appui Technique et Financier pour conduire une étude générale sur les Technologies de l’Information et de la Communication(TIC) au Mali qui a abouti à l'élaboration des Documents de Politique Nationale  et du Plan Stratégique  National dans le domaine des TIC, adoptés par le Gouvernement en juin 2005.

La vision définie par les autorités est d’utiliser l’important potentiel des TIC pour atteindre rapidement les objectifs du Programme de Développement Economique et Social (PDES), prôné par le Chef de l’Etat, Programme qui tire sa substance du Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (CSRP, CSLP 2ème génération) et cela en parfaite harmonie avec les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).             
La stratégie de mise en œuvre retenue par le Gouvernement a consisté à définir des secteurs prioritaires  pour les court, moyen et long termes.

Conformément à cette stratégie, le Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies a procédé à la mise en œuvre à travers l’Agence des Technologies de l’Information et de la Communication (AGETIC) des Documents de Politique Nationale et du Plan Stratégique National TIC dans les secteurs prioritaires suivants :

-  la Bonne Gouvernance et l’Intranet de l’Administration ;

-  la Popularisation de l’accès à Internet par la Connexion des Communes du Mali ;

-  l’Education et le Renforcement des Capacités.

B.  CREATION ET MISSIONS DE L’AGETIC

Loi N° 05-002 /P-RM du 10 janvier 2005 portant création de l’AGETIC (avec le statut d’Etablissement Public à Caractère Scientifique et Technologique, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière, conformément à la Loi de base 96-015 du 13 février   1996.) fixant et déterminant ses missions, ses organes d’Administration et de Gestion, son patrimoine et ses ressources.

-  Concevoir, développer et faire entretenir les infrastructures TIC des services publics, parapublics et des collectivités territoriales en entreprenant toute activité de recherche et de développement dans le domaine des TIC ;

-  Veiller à la mise en œuvre de la stratégie nationale  dans le domaine des TIC ;
-  Elaborer le plan national pour la formation et le renforcement des capacités au sein des services publics et parapublics de l’Etat et des collectivités territoriales ;

- Gérer le nom de domaine .ml ;

-  Participer à la mise en œuvre de l’accès universel et appuyer toutes les initiatives visant à l’appropriation des TIC par les couches les plus larges ;

-  Développer la coopération régionale, africaine et internationale dans le domaine des TIC.

D.    PROJETS

I. Bonne Gouvernance et Intranet de l'Administration

L’AGETIC a poursuivi la mise en œuvre du Projet Intranet de l’Administration qui vise à mettre en réseau  progressivement tous les Départements Ministériels et Services rattachés et leurs démembrements dans les régions en développant  des contenus et des applications sectoriels.
L’objectif global du Projet est d’assurer l’accès de l’Administration et des usagers aux TIC pour permettre la transparence et la circulation efficiente de l’information.
Le résultat attendu est de doter l’administration d’un outil performant permettant :
-  une communication plus efficace en temps réel (échange rapide de données et d’informations à travers un système de messagerie et d’espace collaboratif) ;

-  une accélération des prises de décision ;

-  un gain de productivité (réduction de temps, réduction des charges).

Réalisations :

Le Plan Opérationnel 2006-2009 du Programme de Développement Institutionnel (PO/PDI) a pris en charge la réalisation de la phase III dudit Projet, après la réalisation en 2004 et 2005 sur le Budget National des deux premières phases du projet .

Cette phase III prévoit l’extension du Réseau à 3 directions nationales et à 3 directions déconcentrées à raison d’une direction par an et par Ministère ou par région.

II. Vulgarisation des TIC par la Connexion des Communes du Mali

Objectif Global

Procéder au désenclavement numérique progressif des communes du Mali en vue de :
-  renforcer le processus de décentralisation ;

-  assurer la promotion des initiatives locales de développement;

- élaborer et mettre en œuvre un plan d’appropriation des TIC par le plus grand nombre de Maliens (Accès populaire) ;

-  développer des contenus (état civil, carte d’identité numérique, gestion du patrimoine foncier, etc).

III. Education et Renforcement des Capacités (Projet de Connexion à Internet des Etablissements Scolaires du Mali -CYBER-EDU)

Objectif Global

-  Œuvrer à l’émergence d’une pédagogie numérique ;

-  Assurer et généraliser l’enseignement à distance.

PERSPECTIVES

Certes des résultats ont été atteints mais les résultats attendus pour la période attendue  ne sont pas à la hauteur des attentes.

De nos jours plusieurs projets sont restés à l’état expérimental ou ils sont inachevés , ne bénéficiant pas de suivi, mettant en danger leur pérennisation.

Des reformes s’imposent au niveau des structures habilitées à mener ces politiques des TIC au MALI en vue de devélopper une synergie entre les différents acteurs impliqués.

   Méconnaissance des processus de recyclage dans les pays riches, coût prohibitif de "l'éco participation" pour les entreprises et les particuliers, besoin criant d’ordinateurs au Sud et marché florissant de l’occasion, douanes "poreuses" en Afrique, absence d'informations sur les conséquences écologiques du recyclage sauvage : ce sont quelques unes des pistes à creuser dans le cadre de l'enquête participative en cours sur les déchets électroniques en Afrique francophone.

   Cherche mode d'emploi pour jeter vieil ordinateur.....

Premier constat, étonnant, en provenance de France : il n’est pas si simple, loin de là, de jeter « proprement » ou de donner son ordinateur à une association sans risquer qu’elle-même se retrouve avec un déchet sur les bras. Le témoignage de Marie, qui habite Clamart « charmante petite ville dans la proche banlieue de Paris », est de ce point de vue très éclairant. « J’ai deux ordinateurs complets (unités centrales plus écrans) qui ne fonctionnent plus, selon moi, et dont je veux me débarrasser », dit-elle. "Quelle est la meilleure solution ? Recyclage ou don du matériel à une association qui sera en mesure de le réparer et de le réutiliser ?" 

    Or, malgré toute la bonne volonté de Marie et son assiduité à se renseigner sur les dernières législations en vigueur en Europe, - « 0038:FR:PDF" target="_self">une norme européenne oblige, depuis 2005, les ménages à recycler leurs déchets numériques au lieu de les jeter à la poubelle » -, il s’avère bien compliqué de se débarrasser de ces vieilles machines dont Marie ne sait pas si elles peuvent encore servir ou pas : « Je me suis donc ensuite adressée à ma ville, qui, selon la norme européenne, est censée mettre en place une collecte des déchets numériques, et se charger de leur remise en marche pour envoyer le matériel à des associations qui en ont besoin, ou de le recycler. Mais une telle initiative n'est absolument pas mise en place à Clamart et la plupart du temps les gens jettent leurs vieux ordis sur le trottoir avec les encombrants, sans faire de tri. La seule solution pour moi est donc de trouver une association qui s'occupe de remettre en état les vieux ordinateurs pour les réutiliser. Mais je ne suis même pas en mesure de leur garantir que mon matériel est encore valide ».

"Tout" envoyer en Afrique ou trier avant... encore une question délicate

   Si Marie continue de chercher des solutions pour ses ordinateurs, Didier, lui, est sur un autre registre. Bien conscient du besoin en informatique des pays africains de la zone, exprimé, entre autres, dans notre forum par Stéphane, il récupère auprès de son entreprise des ordinateurs qui peuvent encore servir. Mais, contrairement à Damala, dont vous pouvez retrouver l'interview ici, il ne les teste pas, car au Bénin, des « ingénieurs » se chargeront de les remettre dans le circuit d’une manière ou d’une autre.

Une méthode approuvée par certains des participants à la discussion, comme Abani Ali Hamza qui, depuis Zinder au Niger, pense que "l'Afrique doit plutôt profiter de cette aubaine que constituent les articles d'occasion en provenance d'Europe ou d'autres pays mieux nantis ", Mara, d'Abidjan en Côte d'Ivoire, qui rappelle que « 99% des cyber cafés sont équipés de ces ordinateurs de "seconde main" et ( que) de nombreux Ivoiriens ne touchent à l'ordinateur pour la première fois que dans des cybers... » ou encore Stéphane, pour qui " force est de constater que ces ordinateurs nous aident énormément ! ».

    Mais l'envoi de matériel informatique non testé pose de sérieux problèmes dans des pays où, Didier l'admet lui-même, certains responsables d'associations sont obligés de louer des espaces pour en faire des déchetteries informatiques "sauvages". Ce qui fait dire à Chantal, vice-présidente de l'association Al Amal de Zagora au sud du Maroc que « beaucoup de matériel et de machines sont acheminés, c'est vrai, mais sur 10, eh bien 7 ne marchent pas et deviennent des déchets de plus. »

Pour traiter ces déchets, rien ou presque n’est prévu dans les pays, à l’exception notable du Burkina Faso où les Ateliers du Bocage recyclent effectivement les ordinateurs inutilisables. Initiative assez exceptionnelle pour que Philippe nous la signale dès le début de notre enquête, expliquant que l'association « recycle le matériel en générant des emplois sur place et re-expédie le matériel non traitable en France (en attendant mieux) ». Membre de l'atelier des médias et des Ateliers du Bocage, Sanou a posté sur sa page une série de photos sur le sujet. Mais pour une association de recyclage, combien d’ordinateurs jetés à la décharge sans précaution ? L’organisation Enda Ecopole a entamé un recensement des déchets électroniques dans les décharges de Dakar et confirme leur présence de plus en plus alarmante.

 « Heureusement qu'il y a des recycleurs qui font le tri dans les décharges moyennant quelques pièces pour revendre en ville. »  Amadou Diallo (Coordinateur de l'association Enda Ecopole)

    Que faire avant d’en arriver à la situation du Ghana où certaines décharges comme celle "d’Agbogbloshie market" sont exclusivement destinées à ces déchets ? Nyaba Ouedraogo est photographe, il a travaillé sur la décharge d’Agbogbloshie où les conditions de « recyclage » sont effrayantes.

« Les enfants ressentent des maux de tête et des troubles respiratoires qui les empêchent de dormir, mais ils ne savent pas d'où ça provient. » Nyaba Ouedraogo (Photographe).

Les axes de recherche pour la suite

   Au point où nous en sommes, quelles questions restent posées ? Stéphane demande « pourquoi, déjà, les douanes européennes laissent passer ces ordinateurs ? » "De l'autre côté", Saturnin atteste de l’absence de vérification aux frontières. "Outre les appareils de vérification, la douane en Afrique est poreuse, mal organisée avec un désordre absolu. Les pays du Nord profitent de ses faiblesses pour nous envoyer les déchets", en conclut-il. Enfin, Emmanuel aborde la question essentielle de l’information des populations sur les dangers de ces déchets. Mais comment ? Par internet ? Ou avec les ordinateurs écologiques que nous signale Lisa "à bas prix, plus accessibles et qui peuvent fonctionner dans des conditions plus précaires.

Autant d’axes à emprunter pour poursuivre ensemble cette enquête. Et pour vous y aider, retrouvez sur le site de l'atelier des Médias une liste de liens et de documents à consulter. Ainsi que les interviews de tous nos interlocuteurs ( Amadou Diallo, Enda Ecopole ; Damala, responsable d'association ; Didier, président de Cultures sud) dans leur intégralité.

    Un document est également disponible (lié à cet article) avec la liste des programmes et des projets en cours et le point sur les axes déjà empruntés lors de ces premières semaines d'enquête.

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